Aktualności

W Dzienniku Ustaw opublikowano wczoraj rozporządzenia Prezesa RM z 23 lipca 2015r. w sprawie warunków i sposobu przeprowadzania ocen okresowych członków korpusu służby cywilnej (poz.1143) oraz w sprawie szczegółowych warunków i sposobu dokonywania pierwszej oceny w służbie cywilnej (poz.1144).

Nowe przepisy wejdą w życie 27 sierpnia 2015r.

 

Profile

Udało nam się namówić na czat Radka Piekarza, doradcę podatkowego, ekonomistę  i publicystę. Zapewne nie będzie to nasza ostatnia rozmowa

 

aga764: Jak to się stało, że ktoś ma o nas pozytywne zdanie? Rzadko się spotykam z czymś takim wyrażanym publicznie.

Radek Piekarz: Ja jestem praktykiem i doradcą podatkowym. Jak to się stało? Obserwuję i współpracuję jako doradca podatkowy i widzę że baaaardzo się zmieniło przez lata. Tak uściślając - mam dobre zdanie o pracownikach ale niekoniecznie o całym systemie skarbówki

aga764: Ok, to może zaczniemy od tego pomysłu na reorganizację - bo coś takiego napisałeś któregoś dnia, że gdybyś został MF to byś reorganizował.

Pracodawca może, niestety nic nie musi…

Profile

Zgodnie z art. 88 ustawy o służbie cywilnej członek korpusu służby cywilnej może otrzymać dodatek zadaniowy za wykonywanie dodatkowych, powierzonych mu przez pracodawcę zadań na okres wykonywania tych zadań, ze środków przeznaczonych na wynagrodzenia.

Tyle ustawa. Zasady według jakich takie dodatki są/mogą być przyznawane ustala nasz pracodawca (muszę przyznać, że nie zwróciłem uwagi po zmianie pracodawcy od 1 kwietnia br., czy i jakie aktualnie obowiązują wewnętrzne rozwiązania w mojej izbie skarbowej; przy okazji, jeśli znajdę wolną chwilę przejrzę stronę intranetową z  zarządzeniami DISa).

Jak zauważyła Małgorzata Jankowska w artykule opublikowanym w Rzeczpospolitej Urzędnicy - dodatek do pensji za nadplanowe zadania w służbie cywilnej fakultatywny charakter dodatku zadaniowego przesądza o tym, że członek korpusu służby cywilnej nie ma roszczenia o jego przyznanie. Nawet jeśli w wyniku decyzji przełożonego jego obowiązki wzrosną.

 

Sprawa K 20/15

Profile

Wniosek o zbadanie zgodności:

1) art. 151 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 roku – Kodeks pracy przez to, ze nie przewiduje udzielenia na wniosek pracownika czasu wolnego w zwiększonym wymiarze w stosunku do czasu faktycznie przepracowanego w godzinach nadliczbowych,

2) art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 1982 roku o pracownikach urzędów państwowych przez to, ze nie przewiduje prawa urzędnika państwowego do zwiększonego wynagrodzenia lub zwiększonego wymiaru czasu wolnego za pracę wykonywaną na polecenie przełożonego poza normalnymi godzinami pracy,

3) art. 85 ust. 5 ustawy z dnia 23 grudnia 1994 roku o Najwyższej Izbie Kontroli przez to, że nie przewiduje prawa kontrolera do zwiększonego wynagrodzenia lub zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu zatrudnienia poza normalnymi godzinami pracy,

4) art. 85 ust. 6 ustawy powołanej w pkt 3 przez to, że nie przewiduje prawa kontrolera do zwiększonego wymiaru czasu wolnego za pracę poza normalnymi godzinami pracy wykonywaną w porze nocnej lub w dni wolne od pracy,

5) art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 roku o służbie zagranicznej przez to, że nie przewiduje prawa członka służby zagranicznej do zwiększonej stawki wynagrodzenia lub zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu wykonywania pracy poza normalnymi godzinami pracy, a także w niedzielę i święta,

6) art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 roku o Państwowej Inspekcji Pracy przez to, że nie przewiduje prawa pracownika Państwowej Inspekcji Pracy do zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu pracy wykonywanej na polecenie przełożonego poza normalnymi godzinami pracy,

7) art. 97 ust. 6 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o służbie cywilnej przez to, że nie przewiduje prawa pracownika służby cywilnej do zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu pracy wykonywanej na polecenie przełożonego w godzinach nadliczbowych,
8) art. 97 ust. 7 ustawy powołanej w pkt 7 przez to, że nie przewiduje prawa urzędnika służby cywilnej do zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu pracy w godzinach nadliczbowych wykonywanej w dni powszednie oraz w porze nocnej,

9) art. 97 ust. 8 ustawy powołanej w pkt 7 przez to, że nie przewiduje prawa urzędnika służby cywilnej do zwiększonego wymiaru czasu wolnego za pracę w niedzielę lub święto przekraczającą dobowy wymiar czasu pracy,

10) art. 42 ust. 4 ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych przez to, że nie przewiduje prawa pracownika samorządowego do zwiększonej stawki wynagrodzenia lub zwiększonego wymiaru czasu wolnego z tytułu pracy wykonywanej na polecenie przełożonego w godzinach nadliczbowych,

z art. 4 ust. 2 Europejskiej Karty Społecznej sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 roku.

Portal obywatel.gov.pl: ponad 80 usług urzędowych w jednym miejscu

Profile

Jak wyrobić dziecku paszport? Jak zameldować się czasowo? Jak sprawdzić, ile mamy na koncie punktów karnych? Odpowiedzi na te i inne pytania można znaleźć na portalu www.obywatel.gov.pl.Na stronie znajdują się 82 karty opisujące prostym językiem najpopularniejsze usługi administracji publicznej dla obywatela.

Portal i informacja przyjazna obywatelom

Koniec z zagmatwanymi procedurami i urzędową nowomową. W każdej chwili i bez wychodzenia z domu możemy sprawdzić, jak załatwić sprawy w urzędzie. Wystarczy tylko komputer, smartfonlub tablet z dostępem do Internetu. Portal www.obywatel.gov.pl podzielony jest na 15 kategorii: "dokumenty i dane osobowe", "kierowcy i pojazdy", "wyjazd za granicę", "śluby i rozwody", "dzieci", "edukacja", "zgon", "zaświadczenia i odpisy", "nieruchomości i środowisko", "zasiłki i pomoc finansowa", "ochrona zdrowia i ubezpieczenia społeczne", "meldunek", "praca i biznes", "podatki" oraz "służba wojskowa". Na stronie działa 101 kart, w tym 82 opisujące najbardziej popularne usługi publiczne, jakie administracja świadczy dla obywateli. Wśród tych kart znajdują się również informacje przybliżające funkcjonowanie 19 ważnych rządowych portali tematycznych. Wszystkie procedury opisane są prostym i przystępnym językiem. Zawartość strony będzie stale poszerzana i aktualizowana, a portal www.obywatel.gov.pl docelowo stanie się dla każdego Polaka pełnym źródłem wiedzy o administracji.

Zmienia się...

ProfileNie ukrywam, że ostatnio z reguły zaglądam tylko na stronę główną portalu DSC. Sprawdzam, czy są nowe informacje i jeśli mnie zainteresują czasem u nas komentuję. Wiele razy też narzekałem, że nie widać wielu efektów przeprowadzonej modernizacji, a strona jest mało aktywna. Dzisiaj trochę więcej "poklikałem" i muszę przyznać, że w poszczególnych zakładkach też dużo się zmieniło. I to tam  przede wszystkim widać ogrom wykonanej pracy. Ponadto informacje zostały zmodernizowane w nowym duchu, z uwzględnieniem opublikowanych niedawno rekomendacji Komunikacja pisemna. Pisała o nich ostatnio Aga przy okazji omawiania inauguracji serwisu Obywatel.gov.pl. Szczerze polecam szczegółowszą wizytę na portalu DSC. Sposób zredagowania tam tekstów może być obok ww. rekomendacji cenną wskazówką jak poprawiać komunikację w naszych urzędach.
 
 

24 godziny na dobę neutralni, ale chyba jeszcze można myśleć politycznie

Profile

Służba cywilna musi pozostać neutralna politycznie – DSC wyjaśnia co należy przez to rozumieć. Na ten temat pisałem już wielokrotnie, ostatnio tutaj. Nie zgadzam się z większością tez przedstawianych przez  Departament Służby Cywilnej dotyczących rozumienia zasady neutralności politycznej obowiązującej członków korpusu służby cywilnej. Podobne zdanie ma wielu ekspertów, którzy wypowiadali się na ten temat chociażby w specjalnym dodatku tematycznym Przeglądu Służby Cywilnej. Nie ma więc sensu dalej się powtarzać, każdy może zajrzeć do naszego archiwum (przy pomocy wyszukiwarki łatwo znajdziecie interesujące Was tematy) lub do archiwum na portalu DSC. W większości jest to spór o interpretację zapisów poszczególnych norm konstytucyjnych, czy ustawowych, a z tym jest z reguły tak, że gdy spotkają się gdzieś dwie osoby, to przynajmniej w tym gronie rodzą się trzy poglądy na każdy temat.  Ale…

 

...i minirelacja z obchodów Dnia Skarbowości

ProfileNa stronie Ministerstwa Finansów w zakładce "Administracja Podatkowa" pojawiła się informacja o rozpoczęciu procesu opiniowania projektu strategii rozwoju Administracji Podatkowej na lata 2016-2010. Więcej na ten temat znajdziecie TUTAJ - sam projekt (bez trzech ostatnich punktów)  możecie pobrać STĄD. A ja tradycyjnie muszę po swojemu... Miałam okazję wysłuchać prezentacji o tym projekcie w piątek; mimo to szczegółami (chociaż jest to wyciąg) poczułam się zaskoczona. Ale po kolei.

Prace nad projektem ustawy budżetowej na rok 2016 trwają

Profile

Niecały miesiąc minął od wejścia w życie  rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej na rok 2016 (Dz. U. poz. 955)  i już doczekało się zmiany. Minister Finansów zlitował się nad dysponentami poszczególnych części budżetowych i wydłużył terminy przedłożenia projektów ich budżetu do 14 dni od dnia otrzymania pisma przekazującego wstępne kwoty wydatków na rok 2016 (pierwotnie było 7; odpowiednio też wydłużył terminy na przekazanie innych materiałów z 2 do 4 dni oraz z 3 do 6) – zmiany w par. 8 ust. 1, ust. 14 i ust. 16.

 

...na wieści o podwyżkach

Niestety, na razie nadal nie ma szczegółów. Jeśli ustalanie kwoty bazowej miałoby zależeć od poziomu inflacji w danym roku (a takie były plany, nie wiem na jakim są etapie) to naliczenie wzrostu w roku kiedy mamy deflację mogłoby oznaczać jeszcze obniżenie tej kwoty. Wiem tyle, co wcześniej: 2 mld zł przeznaczone na podwyżki dotyczą całej budżetówki, nie tylko służby cywilnej (zatem trudno się spodziewać fajerwerków). Propozycja Szefa Służby Cywinej jest taka, żeby z tej puli podwyższyć wynagrodzenia najmniej zarabiającym. Jak będzie w resorcie finansów, też do końca nie wiadomo - na spotkaniu z okazji Dnia Skarbowości minister Szczurek powiedział, że podwyższenie wynagrodzeń będzie dotyczyło osób najmniej zarabiających i osób najbardziej efektywnych (cokolwiek to znaczy i kogokolwiek dotyczy). Jestem w trakcie opracowywania materiałów z rozmów o których pisałam w komentarzu dwa artykuły niżej i jeszcze to potrwa, bo oprócz tego, że muszę to opisać to jeszcze trzeba to wysłać do autoryzacji (takie są zasady rzetelnego dziennikarstwa, nawet amatorskiego; nie chcę być drugim red. Radwanem). Zwłaszcza, że nie były to nagrywane rozmowy. Tak czy inaczej, myślę, że konkrety przyjdą dopiero wraz z projektem ustawy budżetowej i raczej nie wcześniej. 

obywatel.gov.pl

Profile"Na stronie www.obywatel.gov.pl zostało udostępnionych 101 kart  opisujących  najbardziej popularne usługi publiczne, jakie administracja świadczy dla obywateli. Wśród tych kart znajdują się również karty przybliżające obywatelom funkcjonowanie 19 wybranych rządowych portali tematycznych. Wreszcie informacje jak załatwić sprawę w urzędzie są dostępne w jednym miejscu. Bez podziału na resorty i właściwości, a według spraw życiowych. Opisy procedur są jak najprostsze. Każdy powinien je zrozumieć. Opisy były weryfikowane przez zwykłych obywateli – sprawdzaliśmy, czy po przeczytaniu rozumieją, jak załatwić daną sprawę.

Sąd Rejonowy Gdańsk-Południe nie rezygnuje…

Profile

...i składa kolejne 18 nowych pytań prawnych dotyczących braku waloryzacji wynagrodzeń pracowników wymiaru sprawiedliwości. Do tej pory wszystkie lądowały  w koszu. Trybunału nie przekonywał argument sądu rejonowego, iż „Pozbawienie wzrostu wynagrodzenia nie było, co należy podkreślić, sytuacją jednorazową, ale stało się stałą praktyką prawodawcy, który nie zapewniał należytej ochrony praw obywateli w zakresie prawa własności”.  Kolejne próby i rozstrzygnięcia śledziliśmy u nas na portalu pisząc o nich już w 2013 r. a ostatnio dwukrotnie w maju br. tu i tutaj.

to dzień 1/3 Korpusu Służby Cywilnej

Profile

Wręczenie pracownikom Administracji Podatkowej i Kontroli Skarbowej odznaczeń państwowych - Medali za Długoletnią Służbę oraz Odznak Honorowych za Zasługi dla Skarbowości RP miało miejsce podczas obchodów Dnia Skarbowości, które odbyły się 31 lipca br. w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

Relacja z obchodów na stronie MF. Może doczekamy się też bardziej osobistej relacji któregoś z uczestników.

Życzenia Ministra Finansów zostały również tradycyjnie przekazane za pośrednictwem intranetowej strony MF. W mojej Izbie podobnie jak w latach poprzednich swoje życzenia zawiesił również DIS, a NUS dołączył się mailowo (widać wszędzie oszczędności, no i e-administracja).

 

Studenci omijają urzędy...

Profile

Rada Ministrów 3 marca br. przyjęła Zalecenia dotyczące praktyk studenckich w urzędach administracji rządowej oraz w jednostkach organizacyjnych podległych lub nadzorowanych w 2015 r. Do 30 kwietnia br. pozyskano deklaracje organizacji 16.600 miejsc praktyk w ponad 1500 urzędach i jednostkach administracji rządowej. Coś jednak nie zadziałało. Zbyt późny start? Niedostateczne nagłośnienie, promocja? A może nieatrakcyjność oferty…

Jak  donosi Rzeczpospolita chętnych na praktyki brakuje. Nieliczni chętni zgłaszają się głównie do ministerstw,  a duża część zamieszczonych ofert nie zostaje wykorzystana.

 

Idzie nowe…

Profile

Według informacji zamieszczonej na stronie Rządowego Centrum Legislacji czeka już w kolejce na publikację świeżutkie Zarządzenie Prezesa Rady Ministrów zmieniające zarządzenie w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk pracy w służbie cywilnej. Najpóźniejszy termin publikacji:  20.08.2015 r.

A z uzasadnieniem wprowadzanych zmian i historią prac nad tym aktem prawnym możecie zapoznać się tutaj.